Вот работает предприятие, что-то делает, занимается услугами или производством. Что-то делает правильно, что-то нет (иногда намеренно, но, чаще всего, по незнанию).
И приходит к ним проверка от разных государственных органов, и говорит, что согласно разным законам и правилам у вас тут не так, это неправильно, так делать нельзя и т.д. Ну и, конечно же, штрафы выписывает…
И вот так повторяется раз, другой, третий… И руководитель начинает думать, как же быть: исправлять то, что требуют надзорные органы (а законы-то ещё и меняются) или забросить всё к чёрту, и закрыть предприятие? С одной стороны, потеря вложенного труда, клиентов, денег, с другой стороны, спокойная жизнь.

И получается, что в России лучше вообще ничего не делать...