ed, поскольку у нас идет серьезный разговор (а он серьезный? не на уровне ничем не подкрепленных сказок и лозунгов для неграмотных бабушек???) посмотрим в ентот… как его… корень…
Поскольку, чуть выше, руководствуясь ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» мы убедились, что дороги в городском поселении обязана ремонтировать администрация городского поселения, за счет местного (ну тут мы не спорим) и, в идеале, за счет федерального бюджета и бюджета (в случае г. Лысьва) Пермского края, обратимся к Бюджетному кодексу РФ.
Да, чуть не забыл, в вышеуказанном ФЗ мы не увидели запрета на предоставление напрямую бюджету городского поселения средств на ремонт дорог….
Итак, Бюджетный кодекс РФ…
Например, п. 1. ст. 9:
«К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:
определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов»
Разделение на район и город имеется? А запрет на межбюджетное (из района в город) финансирование?
Пункт 2 ст. 9 БК РФ:
«к бюджетным полномочиям муниципальных районов относятся:
- установление нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами субъектов РФ в бюджеты муниципальных районов;
- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений.»
Что видим? Район то, оказывается, должен установить порядок и условие дележа денежек…
Теперь для верящих в предоставление денег только бюджету муниципального района…
Ст. 15 БК РФ:
«Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.»
Забавно, да? Заметили разницу между районным бюджетом и консолидированным?
Как там федеральные денежки? Ага, п. 1 ст. 84 БК РФ:
«расходные обязательства РФ возникают в результате: субвенций бюджетам субъектов РФ для предоставления субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований.»
Что то не сказано про предоставление этих денег только муниципальным районам…
А как насчет денежек региональных? П. 3 ст. 85 БК РФ:
«законы субъекта РФ, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта РФ, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ»
Но может, в БК РФ, говорится о возможности предоставления денег лишь муниципальным районам? Ст. 135 БК РФ:
«межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ бюджетам бюджетной системы РФ предоставляются в форме: субвенций местным бюджетам»
Опять не говорится…
И, наконец, ст. 140 БК РФ:
«Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта РФ распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской РФ в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта РФ.
В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений законом субъекта РФ органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов РФ по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.»
Странно… не говорится нигде о предоставлении денег именно муниципальному району…
Так что получается с дорогами в нашем районе, ed?
У меня складывается две версии, основанных на Ваших высказываниях…
---
Версия первая: малограмотно-религиозная -
Исполнительная и законодательная власть Пермского края не знает о том, что в составе Лысьвенского муниципального района существует Лысьвенское городское поселение и тупо пересылает все деньги на дороги району. Гонч… принявший, из религиозных побуждений, обет молчания (до окончания строительства храма) не может рассказать краевой власти о наличии городского поселения и не вправе отдать полученные деньги городу (правда законом не запрещено, но… жаба давит - не женаты еще). Мыл… принявший (до окончания строительства храма) обет нестяжательства, не просит денег на дороги у Гон… и, из уважения к его религиозным чувствам, не сообщает краевой власти о существовании городского поселения.
Версия вторая: криминально-политическая –
Любые голосования и перестройки – это потраченные на них деньги, а их можно прибрать к рукам. Кроме того, затеяв длительную и хорошо пропиаренную процедуру объединения, можно, под ее лозунгом, легко проскочить на новый срок (коней на переправе не меняют), а так же, списывать любые имеющиеся проблемы и трудности на разделение и обещать населению рай после объединения (потом все равно забудут).
ed, обосновать свои утверждения о невозможности передачи денег на ремонт дорог напрямую городскому поселению, или ему, но через муниципальный район - сможете? Только нормативно-правовыми актами, а не лозунгами…
А пока… задумался… как же живут все остальные муниципальные образования и субъекты федерации… ремонтируют дороги и не вякают… странно… что за Лысьвенская аномалия… | |
