Виталий Шувалов: «Буде сложно»
![Закрыть Закрыть](/pics/ico/close.png)
Как правило, на приём к главе округа Виталию Шувалову лысьвенцы приходят с двумя основными вопросами: жильё и ЖКХ.
У нас нередко возникает масса проблем во взаимодействии различных подразделений. Это и обмен документами, и результативность решения тех или иных вопросов. Вот пример. За дороги отвечали два управления. УКС – за капремонт и строительство, управление ЖКХ – за текущее содержание и ремонт. Это неэффективно. Должен быть один ответственный и за капремонт, и за текущее содержание, и за строительство. Теоретически могла возникнуть ситуация, когда одно управление планирует текущий ремонт участка дороги, а второе – его капитальный ремонт. Сейчас такого не будет, ибо за всё полностью будет отвечать сектор дорог департамента. Это один момент.
Второй. Разных распорядителей бюджетных средств объединяем в одно юридическое лицо – департамент. Возглавит его заместитель по инфраструктуре. Таким образом, повышается его персональная ответственность за решения внутри департамента, в состав которого включены управление ЖКХ, УКС, отдел архитектуры и градостроительства. Добавляется отдел по учёту и распределению жилья. Вопросы жилья ранее тоже были в подразделениях, которые подчинялись разным заместителям. Распределение – у одного заместителя, ремонт, содержание – у другого. Сейчас их объединяем, и они будут взаимодействовать в рамках одной структуры.
Задача нововведения – повышение эффективности. Думаю, мы этого достигнем однозначно. Сформировав единую структуру и распределив обязанности, снимаем многие вопросы бюрократического характера.
Возможно, придётся переносить сроки ремонта моста на ул. Революции. Мы, конечно же, хотели бы по максимуму привлекать краевые средства для реализации наших проектов. Ремонт моста планировали провести на условиях софинансирования. Однако бюджет Дорожного фонда серьёзно сократили, и он будет финансировать лишь проекты, подтверждённые в 2014 году. Мы участвуем в проекте по строительству дорог к площадке, на которой выделены земельные участки для многодетных семей в Южном посёлке.
Что может ещё произойти? Сейчас ожидается секвестирование краевого бюджета. Нас уже уведомили об уменьшении дотации. Доходы снова пересматриваются в сторону снижения, и, вероятно, придётся ещё от чего-то отказываться.
Тему состояния жилищного фонда мы поднимаем и обсуждаем постоянно. Есть дома аварийные в посёлках Орджоникидзе, Ленина, Октябрьском. В Лысьве 87 домов с износом более 70%, 14 шлакоблочных, срок службы которых истёк. В посёлке Октябрьском есть дома постройки 1924 года. Все они не подлежат капитальному ремонту и в программу переселения не вошли. Что делать с ними? Рекомендаций от федеральных и краевых властей мы упорно не получаем. Да, мы участвуем в программах переселения из аварийного жилья. Но это не решает проблему кардинально. И самостоятельно муниципалитеты её точно не решат. В Лысьве речь идёт о 38 тысячах квадратных метров. Умножьте этот объём на среднюю стоимость сегодняшнего квадрата – 32 тысячи рублей. Получается колоссальная сумма, абсолютно неподъёмная для местного бюджета.
У нас есть градостроительная комиссия, задача которой – работать с потенциальными инвесторами и предоставлять им земельные участки для возведения индивидуального и многоэтажного жилья. Участки сформированы, и в случае обращения застройщика определён алгоритм действий, чтобы инвестор быстро, без проволочек и с минимальными издержками приступил к строительству.
В прошлом году к участку в Южном посёлке проявил интерес застройщик, но отказался туда заходить из-за отсутствия инфраструктуры. Там нужны новые сети водоснабжения, водоотведения. Существующие мощности не обеспечивают потребности даже сегодняшнего посёлка.
Что касается новых сетей, хочу сказать следующее. В каком направлении развивать систему теплоснабжения, у нас понимание и стратегия есть. На очереди – разработка схемы водоснабжения и водоотведения. Этим мы займёмся в текущем году. Документ должен определить нынешнее состояние сетей и их дальнейшее развитие. Он даст ответ каждому жителю, где и на каких улицах города будут появляться новые водопроводы и в какие сроки планируется их строить.
Застройщики интерес к Лысьве проявляют, но, повторяю, всё упирается в инфраструктуру. Задача муниципальной власти - создавать условия для инвестора. Чтобы он зашёл на территорию - и у него к границам участка должны быть подведены и вода, и электричество, и тепло, и желательно газ. Инфраструктура – удовольствие дорогое. Поэтому сейчас в первую очередь рассматриваются земельные участки, где идёт снос аварийных домов. Есть потенциальный инвестор, готовый вкладывать деньги в строительство жилья в посёлке Орджоникидзе. Мы уже начали и продолжим развивать тот участок. Есть интерес к площадке в районе Больничного городка, на ул. Балахнина.
Прошёл конкурс на предоставление участка для много-этажного строительства между ТЦ «Алиса» и домом №20 на проспекте Победы. В планах арендатора - возведение многоэтажного жилого дома.
Ниже тоже есть свободная площадка – там, где общежитие «Молодость». Она привлекательна готовой инфраструктурой, и есть желающие её осваивать. Надо сказать, немалое влияние на интересы инвестора к жилищному строительному рынку оказывает уровень зарплаты на территории, то есть покупательская возможность жителей. В Лысьве она ниже, чем в среднем в Пермском крае. Тем не менее в прошлом году свыше 19 тысяч квадратных метров жилья сдано – это больше, чем в 2013-м. В округе много ИЖС, появились новые многоквартирные дома в рамках реализации программы переселения граждан из аварийных домов. Сдвиг есть, и весьма заметный.
Сегодня долг населения перед «Лысьватеплоэнерго» – 55 млн рублей, перед МУУП «Теплоэнергоремонт» – более 40 млн. Около 100 млн рублей население задолжало двум ресурсоснабжающим организациям. В среднем сбор платежей в Лысьве – немногим более 80%. Есть дома в посёлках Орджоникидзе, Октябрьском, Ленина, где ресурсы оплачивает только половина проживающих. Остальные не платят.
Если у ресурсоснабжающих организаций нет запаса прочности и они не могут покрывать несобранные платежи собственными средствами, долги непременно повлекут принятие негативных решений для всех. У «Лысьватеплоэнерго» такой запас был, сейчас он исчерпан. У металлургов реализуется серьёзный инвестпроект, и, чтобы не остановить стройку, все средства идут туда. Сегодня у них нет дополнительного источника для покрытия долгов потребителей, и они находятся точно в такой же ситуации, что и МУУП «Теплоэнергоремонт». Угроза того, что с окончанием отопительного сезона, 15 мая, жители могут остаться без горячей воды, реальна.
Что делать? Ответ один: надо платить за ресурсы и активно работать с должниками. Среди них есть и физические, и юридические лица. Все понимают: доходы у людей упали, но копить долги – не выход. Иначе – принудительное взыскание. Это обращение в суд, судебные приказы. Другого не будет. Задолженность никто никому не спишет!
В Лысьве теплоснабжением занимаются местные организации. Есть города, к примеру, Пермь, Краснокамск, Губаха, Березники, Чайковский. Их теплом обеспечивает мощный холдинг «Волжская ТГК», который входит в российскую структуру «КЭС Холдинг» с многомиллиардными оборотами. Возможно, имея огромный запас прочности, он покрывают неплатежи и не считается в должниках перед газовиками. В Лысьве население должно за тепло 95 млн рублей, а в Краснокамске, к примеру, задолженность потребителей перед теплоэнергетиками – 343 млн, в Березниках – 631 млн, в Губахе – 332 млн, а в Перми – 5,4 млрд рублей! Если бы наш город обеспечивал теплом этот холдинг, скорее всего, мы бы тоже не числились в должниках, и проблема отключения горячего водоснабжения летом не висела бы над нами.
Комментировать